Bedrijfsvoering

Formatie

De formatie per eind 2020 is gegroeid ten opzichte van 2019. De stijging in 2020 is voor een groot deel toe te schrijven aan de toegestane verhoging van formatie in verband met het in dienst treden van medewerkers van de sociale teams en knooppunt jeugd bij Ede.

Ontwikkeling personeelsbezetting

De stijging in de bezetting houdt gelijke tred met de verhoging van de toegestane formatie. De grootste stijgingen In 2020 zijn 29 fte aan medewerkers bij de sociale teams die in dienst zijn gekomen van Ede. Daarnaast is 10 fte aan medewerkers Publiekszaken in dienst getreden door het omzetten van structurele payroll naar dienstverband. In het begin van de coronacrisis is een aantal uitgezette vacatures op pauze gezet en deels door inhuur ingevuld. Later in het jaar is het aantal vacatures weer toegenomen. Een deel van deze vacatures is bij de start van 2021 vervuld en zien wij niet meer terug in de bezetting van 2020. De schaarste op de arbeidsmarkt speelt hierin ook een rol.

Inhuur derden

* In de rij 'totaal nieuwe systematiek' wordt inhuur weergeven inclusief 'Vaklieden' en 'Payrolling'. Dit is een nieuwe definitie van inhuur. We voeren deze wijziging door om eenduidig aan te sluiten met de Vensters van bedrijfsvoering. In deze benchmark worden 'Vaklieden' en 'Payrolling' geclassificeerd onder inhuur. Deze rij maakt dat zowel voor 2020 als de voorgaande jaren zichtbaar. In de rij 'totaal oude systematiek' staat de weergave van de definitie van inhuur zoals wij die tot en 2019 hanteerde. Vanaf 2021 zetten we de inhuur van Ede via Vensters voor bedrijfsvoering af tegen inhuur van vergelijkbare gemeenten om nog beter deze kosten te monitoren en te verantwoorden.

Het terugdringen van de inhuur is een belangrijk speerpunt binnen de Gemeente Ede. De dalende lijn van een jaar eerder vlakt in 2020 af. Dit ligt in de lijn der verwachting. Het ‘laaghangend fruit’ in de reductie van inhuur is gerealiseerd. De afname gaat nu langzamer. Voor 2020 geldt dat door corona (met name aan het begin van de lockdown) inhuur voorzichtig is ingezet, omdat de effecten van corona een pas op de plaats vereisten. De aanhoudende krapte op de arbeidsmarkt maakt dat inhuur van specialistische medewerkers nodig blijft, met name in het ruimtelijk domein. Flexibele inzet door inhuur blijft daarnaast altijd nodig als vacature overbrugging en voor incidentele vervanging bij ‘piek en ziek’. We gaan vanaf 2021 de inhuur van Ede afzetten tegen inhuur van vergelijkbare gemeenten om nog beter deze kosten te monitoren en te verantwoorden.

Medewerker in ontwikkeling
In 2020 is belangrijk minder uitgegeven aan (individuele) ontwikkeling van medewerkers. Als gevolg van corona zijn vele opleidingen die reeds waren toegezegd uitgesteld of geschrapt. Medewerkers vonden zeker in het begin van de coronaperiode het deelnemen aan virtuele opleidingen en leeractiviteiten een te grote belasting naast het thuiswerken. Dit was ook te merken bij de deelname aan door de organisatie aangeboden leeractiviteiten zoals de activiteiten op het gebied van vitaliteit in ‘Fluitend aan het werk’. Wij hebben het aanbod aangepast aan het thuiswerken en de vraag van medewerkers. Aanbod op het gebied van digitale vaardigheden werd juist extra bezocht, naast leeraanbod over samenwerken op afstand. Activiteiten ter stimulering van teamontwikkeling zijn over geheel 2020 minder ingezet. Eind 2020 zien we weer een lichte stijging.

Inclusieve organisatie
De gemeente Ede wil een inclusieve organisatie zijn en een welkome omgeving bieden voor iedere medewerker. In 2020 heeft Ede het Charter Diversiteit ondertekend. Dit was tevens de start voor het opstellen van het Inclusiviteitsplan, dat begin 2021 zal worden vastgesteld en uitgerold. Hiervoor worden ook de resultaten en adviezen uit de Nederlandse Inclusiviteitsmonitor (NIM) gebruikt. Uit de enquête blijkt dat er geen reden is om te veronderstellen dat mensen die zich anders voelen (27,5% van het personeelsbestand) niet geaccepteerd worden door collega’s. Toch is er ruimte voor verbetering, want de minderheidsgroep beoordeelt het inclusiviteitsklimaat minder positief. Ook heeft Ede voor het eerst meegedaan aan de landelijke Diversity Day om zo meer bewustzijn en draagvlak te creëren.

Er zijn 25 personen (32 garantiebanen) werkzaam bij ACV, in Ede hebben 2 personen een reguliere aanstelling gekregen en zitten we op een totaal van 6 personen (4 garantiebanen). Daarnaast zijn er 3 individuele detacheringen vanuit Werkkracht (3 garantiebanen). Dit maakt een totaal van 39 garantiebanen. Daarmee voldoet Ede aan de banenafspraak. Er is naast deze aantallen 1 persoon gestart op een werkervaringsplaats.

Verzuim, inzetbaarheid, veiligheid
Het verzuim is als gevolg van corona niet gestegen. Thuiswerken kan hierop een gunstige invloed zijn geweest, aangezien de regelruimte voor medewerkers dan groter is. Tegelijk zien wij ook dat de belasting van veel medewerkers hoog is, onder meer door de combinatie van kinderen thuis en thuis werken. Ook de belasting van medewerkers die in de buitenruimte werken is groot. Hulp wordt aangeboden door de inzet van arbodienst, maatschappelijk werk en bijvoorbeeld coaches. Ook wordt het zorgportaal van de IZA extra onder de aandacht gebracht. De stijging van het langdurig verzuim (>365 dagen) is een punt van zorg en maatregelen worden ingezet, onder meer in afstemming met de arbodienst.

Voor de medewerkers die niet thuis kunnen werken, zoals BOA’s, medewerkers Openbare Ruimte, medewerkers aan de balie en in het sociaal domein, vraagt het veilig kunnen werken in coronatijd constante aandacht. De organisatie heeft balies en ontvangstruimten daarop aangepast en beschermingsmiddelen ter beschikking gesteld. Corona kan helaas niet op begrip van alle inwoners rekenen, dus dit vraagt ook extra zorg vanuit de organisatie en alertheid van met name de leidinggevenden. In de loop van 2020 is daarom op een aantal afdelingen de weerbaarheidstraining (online) uitgevoerd. Deze training biedt aan medewerkers en leidinggevenden handvatten in het omgaan met publieksagressie. Deze trainingen worden in 2021 voortgezet.

Eigen risico WGA
Vanaf 1 januari 2020 is Ede eigenrisicodrager voor WGA (werkhervatting gedeeltelijk arbeidsgeschikten), voorheen de WAO, en Ziektewet. De eerste gevallen waarin (oud) medewerkers een beroep kunnen doen op een WGA-uitkering die onder het eigen risicodragerschap valt, is niet eerder dan 2022. Er komen dus in 2020 en 2021 nog geen WGA-uitkeringen ten laste van Ede. Wel houden we de vinger aan de pols om toekomstige instroom in de WGA zo beperkt mogelijk te houden. Oud medewerkers met een contract voor bepaalde tijd die ziek uit dienst gaan kunnen aanspraak maken op een Ziektewet uitkering. Ook deze valt sinds 1 januari 2020 onder het eigenrisico van de gemeente. Er is in 2020 ook geen aanspraak gedaan op een ZW-uitkering.